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从“共驻共建”到“共柳林县享共赢” 平川德政社区以标准化建设提升基层党建科学化水平
2020-01-02
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  普会寺

  白银市平川区兴平路街道德政社区全面落实新时代党的建设总要求,坚持以党支部建设标准化为统领,打造质量党建、智慧党建、区域党建、活力党建,实现基础工作抓规范、重点工作抓突破、整体工作抓提升三个目标,抓实社区党支部建设标准化工作。

  为全面推进城市社区党支部建设标准化和党建引领奔小康冲刺行动,进一步促进基层党支部工作扎实有效开展。德政社区党支部不断深化创新大党建工作模式,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,通过创新社区党组织设置,立足网格化党建基础,在原有社区党支部组织设置的基础上,进一步细化扩充,以构建城市区域化党建新格局为契机,主动探索社区大党委机制,于2018年7月成立了社区“大党委”,突出社区党支部的核心地位,将辖区范围内包括教育局、财政局、杨柳热力、广宇公司等17个行政企事业单位全部纳入社区大党委,构建起了组织联建、党员共管、资源联用、服务联做的区域化党建工作格局。

  为适应城市基层社会结构、组织结构、管理结构的新变化,按照城市社区办公活动场所建设及运行规范标准要求,德政社区于2018年11月乔迁新阵地,配备了社区“一站式”便民服务大厅、残疾人康复训练室、书画室、党员活动室、老年人配餐室等功能室。社区从最初不足30㎡的老旧办公场所,到如今1000㎡的“一站八室”;从党建工作载体单一,到如今的先进基层党组织、省级卫生社区……十多年来,兴平路街道德政社区始终坚持创新党建引领,不断强化为民服务,社区党支部依托“3+1”活动载体,走出了一条发挥组织核心领导作用、建设完善阵地平台、积极开展志愿服务的基层党建新路子。社区先后荣获“先进基层党组织”“甘肃省卫生社区”“白银市最美志愿服务社区”“全市民主法治社区”等荣誉称号。社区矢志不渝、一以贯之地把基层社区党组织的政治功能寓于服务功能之中,以服务功能凸显政治功能,实现党建主导、社区协调、群众参与、共驻共建共享共赢良好格局的生动范例。

  坚持典型引路、示范带动的思路,以共驻共建工作为抓手,努力建立“事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”的社区党建共驻共建工作新机制。与此同时,社区还实行党建联席会议制度,有效促进社区党支部统筹利用公共资源、统筹管理干部党员、统筹开展各类活动,整合辖区资源,调动各方力量。辖区内有区人民法院,法治资源得天独厚。社区党支部与区人民法院共驻共建,在社区开展党建、法治、志愿者服务等形式多样的共建活动,探索出了区法共建的长效机制,共管社区。同时,德政社区党支部致力于以“三双模式”构建“双向”联系,以“六联建设”构建双向服务机制,以“微小清单”构建双向认领机制,党支部的核心领导作用得到了进一步强化。为真正把在职党员进社区志愿服务工作落到实处,同时让辖区内社会组织、社会力量、广大的群众也主动参与到社会治理中,同时让志愿服务的意识和回报社会的理念深入人心,德政社区以制度建设为突破口,逐步完善了包括社区志愿者招募注册流程、志愿服务记录制度及志愿服务回馈制度在内的3项志愿服务制度,对志愿服务工作任务逐项细化分解,明确到人,支持培育社区社会组织发展,全面提升了志愿服务工作效能。

  强化基层宣传教育,覆盖基层各个角落。在社区各个驻区单位、学校、幼儿园、九小场所、物业小区、主要街道、公告栏、宣传栏、文化长廊、对外公众微信平台定期宣传“社会主义核心价值观”“学雷锋,树新风”,传承“好家风,好家训”活动,开展各类“身边好人”“社区好人”“先进模范”等先进典型模范人物的宣传机制,自活动开展以来,评选出居民、社区干部多名优秀人物,使社区居民耳濡目染,以榜样的力量引导和激励广大的党员群众积极向善,激发大家向先进学习,崇尚模范,在社区各个角落弘扬传递见贤思齐的正能量。

  为推进城市基层党建系统性和整体性,德政社区党支部坚持“走出去听”与“请进来听”相结合,开展零距离交流,多渠道听取意见,了解居民需求,“走出去听”定期送学上门,与退休老党员面对面交谈,及时听取意见建议;“请进来听”主动邀请驻辖区党组织到社区交流经验,倾听基层的好经验好建议,开阔视野,掌握新情况,新动态,共商共建。每季度征求党员意见,根据需要就普遍关注的问题选列出有意义、有建设性的意见。社区致力于思想政治教育作用的发挥,不断完善阵地平台,将新时代新形势、可推广、各具特色、百花齐放的社区工作法,融入社区思想政治工作中。

  在升级了组织活动场所、提升了阵地功能的基础上,德政社区联合共驻共建单位,面向社区居民提供多种服务,9月24日,联合广宇公司开展中秋国庆两节消防安全应急演练,进一步加强了“平安社区”创建工作,营造了安全、稳定、和谐的社区环境,提高了辖区居民消防安全意识和实际操作水平。充分利用辖区单位资源优势,辖区成员单位主动提供资源,认领项目,实现“双向联系、双向服务、双向认领”,有效帮助辖区居民解决问题,2018年8月13日区住建局负责人、兴平路街道党委书记、德政社区相关负责人在水淹情况较为严重的二建门口和多处家属生活区,察看了房屋安全情况,并在现场联合物业公司就路面积水内涝问题现场办公、现场提出方案,成功解决了二建路口积水问题,保障了辖区居民的财产及安全。

  2018年11月16日,联合杨柳供热公司协商解决地矿局居民采暖问题;解决了关系人民群众切身利益的重大民生问题,保障了居民的切身利益。2019年1月25日,德政社区联合“大党委”成员单位区妇幼保健站举办了 “预防慢性病”专题讲座,普及慢性病防治知识,提高了广大群众对慢性病危害的认识,动员居民参与到慢性病的预防和控制当中。2019年联合昊慈药业选举昊慈小区业主委员会。与上河集团积极沟通协商,修整种田北路坍塌路面,现已修复正常通行;同时,社区还依托阵地完善载体平台,依托“网格化管理平台”推动社区党员干部、网格长、党小组长常态化开展入户,上门服务,随时受理,随时承办,随时解难活动,“零距离”倾听居民群众的呼声,设立社区信箱,打通了服务居民的最后一公里;“在职党员报到认领服务”“共驻共建”等平台让更多驻区单位、各类社会组织、志愿者队伍以及广大党员参与到社区建设和服务中,为社区发展聚合正能量,为居民提供专业化、精细化服务,实现了资源共用共享的良好局面;结合“互联网+”平台,利用信息化手段,通过微信公众平台、网格微信群、志愿者群和党员微信群,让党员居民学习,了解政策信息和社区动态更加便捷,实现社区信息互通,资源共享,查询方便;“固定党日+”“道德讲堂”“亲子阅读”“家风家训”“公益讲座”“家庭教育”“法律援助”等多个接地气、惠民利的载体平台,进一步强化了互联互通,让党建工作有了更明确的抓手。

  社区党支部坚持把联系服务群众作为推进区域化党建的落脚点,不断增强基层党组织的向心力和凝聚力。一是以“网格化”推进公共服务。持续深化以“网格立体化、主体多元化、服务社会化”为主要内容的社区治理机制改革,以社区为条、楼院为块,将辖区划分为社区、片区、院落、楼栋四级网格,制定社区工作清单,理清社区两委职责,壮大基层社会组织。二是“契约管理”志愿服务进院落。发挥驻区单位党组织、“双报到”单位党组织资源优势,成立“助老敬老服务队”、“便民服务队”、“文艺服务队”等各类志愿者队伍,每年农历二月初二开展爱心义剪活动,连续开展爱心护考活动,为福利院老人送温暖,通过定期开展志愿服务,做到定点到辖区开展志愿服务,随时为居民提供便民服务。三是“菜单定制”特色服务进辖区。广泛采集居民需求,根据居民个性化需求,量身定制服务菜单,广泛吸收驻区单位、社会组织参与常态化服务,形成“立足社区、服务居民、特色发展”工作模式。社区党支部立足辖区基本情况,于每年7月、8月组织秦腔文艺队定期开展会演,服务于辖区居民。四是“模范带动”加强党员管理。在职党员及时向社区群众宣传党的路线方针政策,加强对在职党员的双重管理,积极引导辖区党员参与社区建设,开展各类为民服务活动,参与社区建设,针对群众意愿诉求,开展各类志愿服务活动,充分发挥党员的先锋模范作用,密切与群众的血肉联系。组织辖区单位和党员深入到群众中去,及时了解掌握居民群众的思想动态、愿望诉求,充分发挥“三社联动”机制和志愿服务团队作用,为群众提供菜单式、精准化服务,促进社区和谐稳定、群众安居乐业。驻辖区单位开展在职党员进社区,认岗先锋行活动,各尽其能,开展普法宣传进社区,义诊活动,为辖区居民服务。德政社区组建了由在册党员、在职党员、网格长、网格员、志愿者骨干、楼栋院长、居民小组长等500人组成的社区思想政治工作志愿队伍。与此同时,社区以在册党员和在职党员为龙头,完善志愿者工作法,吸引更多的居民成为志愿者,以志愿服务带动和谐社区建设。深入走访、慰问、帮扶辖区困难党员、老弱残疾的特困户及服务对象,举办法律知识、各种公益、健康知识讲座,开展特色服务,柳林县切实做到服务群众“零阻隔”。(王红伟、刘双喜)